网文转帖

麻皮鬃珩

地产调控政策依然出不了中南海？
寇志伟

3月底，中国主要省份和重点城市陆续出台了新一轮房地产调控措施──“国五条”的实施细则。各地细则普遍被指措辞含糊，在最为关键的二手房买卖20%个税如何征收的问题上缺乏可操作的方案。这不禁又让人想起前国务院总理温家宝发出的“政策出不了中南海”的慨叹。新一届政府上任后，将发展经济、改善民生和社会公正作为三大任务，着力推动转变政府职能，释放出了进一步推进改革的强烈决心。但如何将高层领导的决心和意图落到实处，关键在于如何化解地方与中央的利益博弈。

目前，中国中央政府不仅掌握着近五成的国家财政收入，更通过党的组织部门决定着地方大员的任免和升迁。理论上，地方政府应该是中央政策在地方的执行者。但是，实践中地方政府对中央政策的执行是有选择的。一方面，地方政府对中央刺激经济的政策，特别是与扩大投资规模相关的政策十分积极，“跑部钱进”和“吻增长”屡见不鲜；另一方面，地方政府对于中央提出的保障房建设、户籍制度改革、环境保护等民生问题却非常消极，饱受批评。

什么原因导致了地方政府与中央政府的利益博弈？普遍的观点认为，1994年分税制改革后，中央集中了大部分财权，但地方政府仍然承担着绝大部分民生和公共支出等事权。由于法律不允许地方政府负债，地方政府只能被迫寻找新的收入来源，自负盈亏的财政体制使地方政府形成了强烈的逐利动机，表现为地方政府运作的公司化。

沿着这个逻辑，理顺中央与地方的财权与事权似乎是化解地方与中央利益博弈的关键所在。十八大报告也提出，“加快财税体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。这种观点可能隐含的一个重要假设是，在财权与事权相匹配的情况下，中央与地方的委托代理关系就可以得到理顺，地方政府就会由发展型政府转变为服务型政府。

上述假设是否成立，取决于地方政府的利益诉求。在精英治国体系下，地方政府的利益诉求很大程度上是地方官员利益诉求的体现。如果地方官员最重要的利益诉求是仕途的发展，现有的自上而下的问责体系理论上可以设计出一套评价考核体系，通过人事的奖惩、任免保证中央意志在地方得到有效执行。郁建兴和高强的研究发现，中央组织部试图通过完善干部考核评价机制，推动地方政府转变行为模式。但是，在评价考核机制中，与经济发展相关的指标都是容易度量的“硬”指标，而公共服务和改善民生方面都是难以量化的“软”指标，缺乏客观的评判标准和准确的信息来源。其结果是，中央很难对地方官员在公共服务和改善民生上的政绩进行衡量，与经济发展相关的指标仍然在地方官员的考核中占据主导地位。

此外，从近年来查处的各地官员腐败案件中不难发现，地方各类工程项目与官员自身的经济利益有着千丝万缕的联系。经济利益的诉求也是地方官员更关注经济发展，更热衷于多上项目的重要原因。

如果无法改变地方官员及地方政府的利益诉求，单纯地加大财政分权难以从根本上转变地方政府的行为模式。从逻辑上说，在中央集权体系下“不听话”的地方政府没有理由在获得更多的财权后变得“听话”。加大反腐力度固然可以消除地方官员不正当的经济诉求，但无法彻底解决自上而下考核中的信息不对称问题。

笔者认为，转变地方官员利益诉求的关键，需要实现从领导干部“对上负责”到“对下负责”的转变。在“对下负责”的体制下，不需要复杂的干部评价体系，与人民生活密切相关的就业、社会保障、教育、环境污染和食品安全问题将从无法度量的空洞指标变为最重要的核心依据。在现有的体制下，加强地方人民代表大会制度，完善人大对同级政府的监督职能，是最现实的解决途径。

上述分析同样适用于地方政府债务问题。一种观点认为，化解地方政府债务需要“开正路、堵邪路”，即允许地方政府发行地方政府债券，同时清理地方融资平台，以此达到地方政府债务的透明化。笔者认为，在缺乏自下而上约束的情况下，“开正路”的同时未必能够“堵邪路”。

中国现行的《预算法》颁布于1994年3月，之所以不允许地方政府赤字和举债，应该与建国以来 “一放就乱，一统就死”的怪圈以及上世纪90年代初地方投资过热的现象密切相关。但如果地方的赤字和债务水平由中央决定，一旦地方基建所需的资金不能得到完全满足，还是会求助于地方融资平台。而如果地方的赤字和债务水平由地方自主决定，就需要一个功能上更加强化、职责上更加具体的人民代表大会制度，而不能完全依靠地方的长官意志。

（本文作者寇志伟是上海重阳投资管理有限公司宏观分析师。文中所述仅代表他的个人观点。）

麻皮鬃珩

【中华论坛】所谓毛泽东【《心之力》全文】应为伪作
任凭（民声网 www.mshw.org）
近一段时间，看到有些人在重点传播所谓毛泽东早年文章【《心之力》全文】。
如：著名【大师】何新不仅全文转载其文，还写下这样的按语：
http://hexinbbs.blog.163.com/blog/static/161910300201152641444749/
【于此强文，可知毛泽东何以成为毛泽东。
更为惊诧的是即使以今天的国际和国内局势来看，《心之力》毫不过时，可见毛泽东主席24岁时的思想如何的杰出与深远。《心之力》俨然就是毛泽东思想坚实而全面的基础，几乎所有新中国的成就早就在此文中预先展示。“与时俱进”一词原来当年是毛主席所用，令人惊叹。】
号称【宇宙的太阳】，其实不学无术的宇太，也大力推荐此文，并几次三番地解读此文：
宇太：再读毛泽东早期文章《心之力》
http://blog.sina.com.cn/s/blog_48d0278c0100mx05.html
笔者第一次阅读此文时，就有明显的感觉，这可能是后人伪造的。
文如其人。一个人的文风及思想，犹如一个人的相貌和神态，总是有一贯性、连续性、独特性，即便是费尽心机伪造，也容易露出破绽。
熟悉鲁迅著作的人，往往有这个感觉：首次看到某篇文章，有明显的相知相熟感觉，这文风这感觉只有鲁迅文章才有，这文章可能是鲁的著作，往往一查证，果然如此。这就像你多年未见的熟悉老友，即便是他有所变化，你还是能敏锐地辨别出来。
熟悉毛泽东思想及其著作后，也是如此。
网上流传的【《心之力》全文】一文，某些部分杂糅了毛泽东早年的一些文章，但是其文绝大部分文风略显粗俗，思想略显浅薄，和毛当年的文风格调完全不同，关键是其思想与当时毛泽东之思想十分不一致。1917年的毛泽东，其古文修养和思想境界的深邃，也不是一般人可以模仿出来的。可以断定此文是后人伪造，并且是一个水平较低的青年人伪造的。何新老先生最近几年脑袋老得糊涂了，屡犯错误。误认此文是真毛泽东所作，是其屡屡错误中的一个案例。至于何新拾叶永烈的牙慧，说张是特务之类，甚至是共济会特务，更是贻笑大方。
可详见：《特务问题--何新的学问应严谨些》
http://www.mshw.org/theory/history/2011-10-19/5517.html
以下略作分析评论：
1. 网上之前流传过一些片段。
比如：心之力——毛泽东（2009-12-17 16:08:45）
http://www.douban.com/group/topic/9084650/

其中有诸如【一句开心就好，便甘愿随波逐流】、【发此弘愿，世世不辍，贡献身心，护持真理.此心天地可鉴，愿诸天先祖，三世神佛护佑.】等语句，可以看出是明显的后人伪作。

而所谓【《心之力》全文】，首先出现在天涯论坛：
http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/350510.shtml

作者：aaactv 发表日期：2011-5-22 23:53:00
其文说：
【本人去年自长沙偶得毛泽东主席1917年24岁时所写的超级牛文《心之力》手工誊写本，多次向收藏者请求后终于被允许复印。后一直没有公开，仅给好友复印过十几份，最近看到网上到处传播，却多有错别字，比如开篇就把“心力”错打为“心里”，错误不可为不明显。
现借天涯宝地，特地正式向全球网友和感兴趣的朋友披露《心之力》无错别字的正式全文版本，请大家一睹24岁毛泽东的睿智神采！】

此人在天涯社区发了很多类似的帖子，互联网也有大量转载所谓【《心之力》全文】的文章，但是没有一个帖子提供这个收藏者的名字，也没有一张所谓【《心之力》手工誊写本】的照片。

更有意思的是，这位文章作者aaactv在天涯社区其他帖子里的发言，和所谓【《心之力》全文】的文风十分相近，以其的两个回帖为例：

【这才是最准确最完善的《心之力》全文无错别字版！
http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/350510.shtml

作者：小泉直一　回复日期：2011-05-23　21:49:22　 回复
24岁，现在的大学毕业生，这样的文章也能写得出

作者：aaactv　回复日期：2011-05-23　21:57:09　 回复
现在的个别大学生是可以写出来的，也许还可以做出很多拯救国家民族和世界的更辉煌的伟业来，我们都很期待，包括期待可以拯救世界邪恶魔盗联盟的倭寇和蛮国的民众和精英、栋梁们恢复人性、增强人性，造福世界而不是毁灭。】
  
再看看所谓【《心之力》全文】的文风：

【盖神州中华，之所以为地球文明之发祥渊源，实为诸人种之最致力于人与社会与天地间公德、良知依存共和之道者也。古中华先贤道法自然，文武兼备，运筹天下，何等的挥洒自如，何等的英杰伟伦。然天妒英杰，愚昧丛生，国人于邪魔强盗阴险心力渗透、攻击治下，渐渐失忆，泱泱中华众生却败于甘愿自卑沉沦、散弱。
……
中华古国之敌皆为西方邪恶之魔盗与汉奸，万勿混淆。

自满清鞑虏洋务运动之后，贪墨腐败家族皆以盗取、盘剥民脂民膏逃逸海外为家族享乐之诡计。假以时日，神州中华亿民之血肉、骨髓乃至福祉将被尽数剥夺转送西方魔盗！】

显然这样略显粗俗的文风及思想绝对不是早年毛泽东所写，仔细研读所谓【《心之力》全文】及这位aaactv的发言，可以显而易见，所谓【《心之力》全文】极有可能是这位aaactv杜撰的。只是这位杜撰者，虽然比起一般的青年要优秀许多，但他也绝对没有早年毛泽东的那两下子，他自己也没下足功课去研究，因此他写出来的东西，一点也不像早年毛泽东。各位读者有时间时可以去阅读《毛泽东早期文稿》即可。

2、 其实不用考察此文来源，单看此文思想，就可判断此文是伪作。

此文有这样一些论述：

【夫中华悠悠古国，人文始祖，之所以为万国文明正义道德之始作俑者，实为尘世诸国中最致力于人类自身与天地万物间精神相互养塑者也。盖神州中华，之所以为地球文明之发祥渊源，实为诸人种之最致力于人与社会与天地间公德、良知依存共和之道者也。古中华先贤道法自然，文武兼备，运筹天下，何等的挥洒自如，何等的英杰伟伦。然天妒英杰，愚昧丛生，国人于邪魔强盗阴险心力渗透、攻击治下，渐渐失忆，泱泱中华众生却败于甘愿自卑沉沦、散弱。
……
中华古国之敌皆为西方邪恶之魔盗与汉奸，万勿混淆。
力主洋务借鉴“师夷之长以制夷”之道，尽知“非我族类其心必异，非我族者其性必恶”之祖训。留学列强之同胞须警惕邪魔强盗对我正义灵魂之误导、侵扰，则各类洋奴、汉奸将无处安身，中华栋梁亦生自主自强之睿智。】

这些论述，是典型的民族主义甚至说种族主义，比如【盖神州中华，之所以为地球文明之发祥渊源，实为诸人种之最致力于人与社会与天地间公德、良知依存共和之道者也】、【“非我族类其心必异，非我族者其性必恶”之祖训】、【留学列强之同胞须警惕邪魔强盗对我正义灵魂之误导、侵扰】等等，这种思想绝不是当年毛泽东的思想。这种思想把中华古传统视作完美无瑕的人类典范，把中国人种视作天下第一的优秀人种，而近代以来的一切沉沦，都是西方列强【邪魔】侵扰、渗透、攻击的结果。

其实1917年的毛泽东，绝不是以上这样的立场，他已经开始部分地反思中华传统文化，部分接受西方思想，这为他最终接受马克思主义成为马克思主义大师打下了基础。《毛泽东自传》提到毛泽东进湖南第一师范学校之前，他在省图书馆自修的情况：

【在这自修的时期内，我读了许多书籍，读到世界历史和世界地理。在那里我以极大的兴趣第一次阅读了世界的舆图。我读了亚当?斯密士[亚当?斯密]的《原富》和达尔文的《物种原始》[《物种起源》]和约翰?斯陶德?密尔[约翰?穆勒]所著的一本关于伦理学的书。我读了卢骚[卢梭]的著作，斯宾塞的《逻辑学》和孟德斯鸠所著的一本关于法学的书。我将古希腊的诗歌、罗曼史、神话和枯燥的俄、美、英、法等国的（历）史地（理）混合起来。】

1917年左右的毛泽东如何看中华传统呢？固然不是全盘否定，也不是全盘肯定：

【吾国思想与道德,可以伪而不真、虚而不实之两言括之,五千年流传到今,种根甚深,结蒂甚固,非有大力不易摧陷廓清。】（见《毛泽东早期文稿》之《致黎锦熙信》（一九一七年八月二十三日））

历史上真实的《心之力》一文，是毛泽东1917年《伦理学原理》一书的读后感。《毛泽东早期文稿》一书有《<伦理学原理>批注(一九一七至一九一八年)》一文，其思想应与真实的《心之力》接近。而上述网上流传的所谓【《心之力》全文】中若干章节就是篡改这个批注而成的，这些章节一定程度上反映了当年毛泽东的思想。因此网上流传的【《心之力》全文】前后矛盾，比如如下这样一段，明显与上述民族主义种族主义立场不一致：

【数百年外侮内斗中民众个性屡被君主官僚残害之重弊，举国凡有压抑个人、违背国民个性者，罪莫大焉！故我国三纲所在必去，愚民愚治尽除，方有优塑民众强盛希冀。
自中国开埠以来，封建、洋务祸国殃民，究其缘由，而教会、资本家、君主、卖国贼四者，同为天下恶魔强盗者也。】

既然前文全面肯定中华传统，如【夫中华悠悠古国，人文始祖，之所以为万国文明正义道德之始作俑者，实为尘世诸国中最致力于人类自身与天地万物间精神相互养塑者也。】、【盖神州中华，之所以为地球文明之发祥渊源，实为诸人种之最致力于人与社会与天地间公德、良知依存共和之道者也。】、【古中华先贤道法自然，文武兼备，运筹天下，何等的挥洒自如，何等的英杰伟伦】等等，而这里又如此批判儒家，如【我国三纲所在必去】。可见此文完全是把不同思想杂糅起来了。

《毛泽东文稿》之《<伦理学原理>批注(一九一七至一九一八年)》一文有这样一段：

【个人有无上之价值，百般之价值依个人而存，使无个人（或个体）则无宇宙，故谓个人之价值大于宇宙之价值可也。故凡有压抑个人，违背个性者，罪莫大焉。故吾国之三纲在所必去，而教会、资本家、君主、国家四者，同为天下之恶魔也。】

这里，非常显然的是，毛泽东之思想已经明显受西方自由主义理念之影响，但这里毛泽东所强调的个人，是指作为精神主体的个人，而西方自由主义则侧重人的物质性一面，还是有所区别。但是毫无疑问，当年的毛泽东接受了西方自由主义思想中追求个性自由、个性解放之一面。

有意思的是，毛泽东原文说得是【教会、资本家、君主、国家四者，同为天下之恶魔也】，具有明显的无政府主义色彩，而杜撰者将其改成了【教会、资本家、君主、卖国贼四者，同为天下恶魔强盗者也】。

网上流传所谓《心之力》全文中还有诸如【与时俱进应当世时局之变幻，解放思想创一代精神之文明】等明显是后人杜撰的语句，假如毛泽东真的在1917年说过这样的话，也算是史无前例的巧合了。（引得何新老先生都惊叹不已。）

笔者相信，除了啥都不懂的无知小儿、不学无术的骗子宇太及像何新这样老得智商退化的老人外，大部分稍有理智的读者看到网上所谓【《心之力》全文】后都会怀疑其真实性。

麻皮鬃珩

读《心之力》不得要领，故此请教高人，高人阅后称：“假的”！
问起因由，列举几条，我很是认可！
但未得同意，不方便公开，于是在网络寻得上文，算是相同判断的不同解读吧... ...

[ 本帖最後由 麻皮鬃珩 於 2013-4-4 09:18 AM 編輯 ]

高浩云

你好，小弟刚才在那边阅读了心之力，
也感觉是伪作的，应该不是毛主席的24岁的作品。
理由是长短句的穿插运用和文风指向，与他同期的作品，
实有画皮难画骨之憾

麻皮鬃珩

高！我这些研究做的不够，所以自己是没能力做出判断的，只好请教他人！看来您对于毛主席的研究比我强！有空请多指点一二，谢谢！

麻皮鬃珩

敌人的敌人真的就是我们的朋友？

　　中新社纽约4月5日电 哈瓦那消息：古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗罕见撰文表达对当前朝鲜半岛紧张局势的高度关切，呼吁朝鲜保持克制。

　　卡斯特罗的这篇题为“有责任避免在朝鲜半岛爆发战争”的文章4月5日登载于古共中央机关报《格拉玛报》的网站上。文章末尾附有卡斯特罗的亲笔签名，落款注明写作时间为“4月4日晚11点12分”。

　　卡斯特罗在文章中说，朝鲜已经显示了其科技实力，现在“我们提醒她对她的友好国家的义务”。卡斯特罗警告，战争会令朝鲜半岛的民众面临“极大的牺牲”，“谁也不能获益”，并会影响到全球70%的人口。

　　近来朝鲜半岛局势高度紧张。朝鲜军方4日说，目前的局势“是处于立刻爆发战争还是明天爆发战争的分秒必争的阶段”。美军则宣布将在关岛部署末段高空区域防御系统，以应对来自朝鲜的导弹威胁。　　

      卡斯特罗称，当前的朝鲜半岛危机是“令人难以置信和没有理性的”，是1962年古巴导弹危机以来人类面临核战争的“最危险时刻之一”。但他并没有去回顾古巴导弹危机，而是回顾了朝鲜战争。

　　卡斯特罗表示，1950年爆发的朝鲜战争令数百万人丧生，而这场战争距离日本广岛和长崎遭遇原子弹袭击仅仅过去5年时间；“美军统帅麦克阿瑟妄图使用核武器攻击朝鲜，而他的这种想法甚至连时任总统杜鲁门都不会同意”。

　　卡斯特罗还同时要求奥巴马政府和美国人民阻止战争爆发。卡斯特罗警告，如若战争真的爆发，奥巴马“将成为美国史上最邪恶的人物”。

　　卡斯特罗也表示，古巴“将一如既往地保持和朝鲜的友好关系”，并称赞朝鲜建国领袖金日成是“有胆识的革命历史人物”。

　　这是86岁的卡斯特罗近一年来首次在《格拉玛报》的个人专栏下发表文章。卡斯特罗目前已极少公开露面，最近也仅发表过悼念委内瑞拉已故总统查韦斯的短文。(完)

麻皮鬃珩

　　新浪财经讯 4月8日消息，金融巨鳄索罗斯今日在2013博鳌年会上指出，中国硬着陆风险提高。他认为，房地产无法支持中国经济未来发展，中国的国有银行积累了很多坏债，GDP增速下降影响基建收支平衡点，经济放缓会影响家庭消费信心，而生产效率提高需要时间。

　　索罗斯今日表示，中国必须转变经济模式，不能再依赖出口，部分原因是因为很多国家不能自顾，消费力下降。中国需要鼓励家庭消费。他指出，中国房地产一度投资过热，但目前仅占GDP30%，无法对剩下2/3的经济带来支持。而国有银行积累了很多坏债。银行系统很多问题。

　　他认为中国的GDP降至8%以下，会使得基础设施收支平衡点受影响；而经济放缓，会影响消费者信心，导致家用消费放慢。同时，生产效率提高需要时间。中国硬着陆风险提高。

　　被问及欧盟财政政策，他指出，财政紧缩紧缩政策可能会摧毁欧盟。欧盟是全球金融主要动荡点，欧盟的主要缺陷是创建了货币同盟，却不存在政策同盟；建立了欧央行，但却没有共同财政政策。

　　他认为日本放弃官僚性财政政策，转变为量化宽松政策。尽管量化宽松政策高风险，可能导致偿贷问题，但成功后可以加速经济增长。

　　索罗斯今日表示，页岩气开发带给美国重要的优势，尤其是对生产型企业。美国银行和房地产行业恢复有了一定进展，量化宽松政策进一步提高资产价值。索罗斯对美国经济前景表示乐观。

　　但他呼吁美国两党可以做权利平衡，选用温和的竞争方式。他认为两党均被极端主义者控制，尤其是“共和党有点走过了红线。”

　　谈及德国，索罗斯调侃德国总理默克尔说，“欧洲有一些像默克尔这样杰出的政治家，很霸气，好像自己说什么就要什么。(欧盟)危机也是她的胜利，更能显示霸气。可惜霸气用过了方向。不同的政治领袖有不同国家利益，他们不能对区域利益进行很好平衡，欧盟就是最典型例子。”(王茜 发自海南博鳌)

麻皮鬃珩

《 人民日报海外版 》（ 2013年04月10日   第 01 版）

半岛问题：给四国说四句话（望海楼）

华益文


　　4月6日，中国外长王毅应约与联合国秘书长潘基文通电话，就朝鲜半岛当前的紧张事态表达了严重关切，并提到“不允许在中国的家门口生事”。

　　这句话掷地有声，振聋发聩，舆论特别关注此言所指何者？对于这个问题，恐怕仁者见仁智者见智。但在朝鲜半岛局势日渐紧张之际，从地区和平稳定大局以及维护中国国家利益角度出发，有必要对一些半岛问题当事方当头断喝：

　　朝鲜，不要误判形势。

　　朝鲜有一百条理由加强军备和科技，对自身国家安全也有合理关切，但没有一条理由可以违反联合国安理会有关决议去搞核试验和运用弹道导弹技术进行发射，在去年以来半岛紧张局势轮番升级方面负有不可推卸的责任。朝鲜有自己的特殊国情、政治需要、政策选择以及政治语言风格，这是朝鲜的内政，外界无权干涉，但如果朝鲜的选择和言行激化了半岛矛盾，影响了地区和平与稳定，就变成了国际问题，这样就不能由着朝鲜的性子来。半岛局势的走向也不一定按着朝鲜的思路和期望发展。

　　美国，不要火上浇油。

　　美国纵有联合国安理会有关朝鲜半岛问题的决议这个“尚方宝剑”，在核不扩散等安全问题上也有合理关切，但超出联合国决议的单方面对朝制裁、施压行动只会适得其反。几十年来，美国对朝鲜制裁、施压、孤立，同样是半岛矛盾的根源之一。自上世纪90年代以来，美国历届政府的对朝政策在接触与隔绝之间摇摆，使得朝鲜怀疑美国的诚意，给了朝鲜违反协议的借口。美国作为综合国力和军事存在远超朝鲜的超级大国，处于强势地位，任何示强举动只会增加半岛的紧张气氛。

　　韩国，不要错失焦点。

　　韩国隔着三八线与朝鲜相望，虽有美国这个盟国提供安全“保护伞”，但安全十分脆弱，由于半岛南北地理位置和军事部署特点，半岛发生任何冲突和战争都会使韩国成为最大的受害者之一。半岛南北双方曾经有过增加接触和交流的时期，韩国新一届政府也曾多次表示愿意实行有别于李明博政府的对朝政策。韩国作为半岛问题主要当事方之一，应发挥半岛紧张局势“撤火”的作用，而不是随着朝鲜或者美国起舞。

　　日本，不要趁火打劫。

　　每次朝鲜试射卫星、导弹，日本就要大张旗鼓地部署所谓“拦截”。这在很大程度上是日本借机调整和增加军备的举动。过去在六方会谈进程中，日本有时会扮演一个“拖后腿”的角色，在个别问题上纠缠不休。这种战略近视以及借口朝鲜“威胁”来发展自身军备和调整安全战略的举动，只会给地区形势增加复杂因素。

　　朝鲜半岛生战生乱不符合任何一方利益。生事引发战乱，将冲击地区和平稳定，危害地区合作共赢，使得任何一方生事的小算盘都会落空。

　　半岛局势尚未到一触即发的程度，但已给地区和平稳定带来危害。绝不允许在中国的家门口生事，就是要制止半岛局势恶性循环，反对任何一方惹是生非，反对人为制造紧张气氛，反对渲染武力解决问题。任何给半岛紧张局势加码的言行都应受到谴责和反对。

　　强调不允许在中国的家门口生事，并非中国的“门罗主义”。中国不搞势力范围。中国在半岛问题上的出发点是维护地区和平稳定，按照半岛事态本身的是非曲直来确定自身的立场和行动。当前，维护半岛和平与稳定并非没有希望，当务之急是有关各方要冷静克制，推动局势尽快缓和下来，为事态转圜创造条件。

麻皮鬃珩

农业现代化难以挽回中国农村的衰落
编辑：张进 来源：大河网新农村频道 发布时间：2013-04-09 16:42
        2004年至今，中共中央已经连续10年在年初发布“一号文件”为三农问题(即农村、农民、农业)谋求解决路径，但中国城乡二元经济的格局似乎并没有得到缓解。随着城市化水平的提升，越来越多的农民工流向城市，2000年，中国拥有360万个自然村，但到了2010年却只剩270万了。2013年的一号文件主题是“发展现代农业以增强农村发展活力”，但这能遏制中国农村衰落的趋势吗?
农业现代化无法改变农村老龄化趋势
不管农业现代化的实现路径有何差异，农业现代化肯定是任何一个经济体在经济发展中必然追求的一种趋势。既然是一种趋势，自然就不能认定为它是解决三农问题的一种手段甚至法宝了。就像很多学者对城镇化的解析一样：城镇化是工业化的结果，而并非是解决二元经济问题的手段。
发达国家差不多都已经实现了农业现代化。我曾经问过不少西方学者，你们的农村留得住年轻人吗?回答都是否定的。根据美国2007年的农业普查资料，美国农民的平均年龄在55岁左右，65岁以上的农民已经占到了30%以上。每六个65岁以上的农民，对应一个35岁以下的农民。
美国应该是最适宜发展现代农业的国家，因为其耕地面积是中国的1.5倍，而从事农业劳动的人口只有200多万，发展规模化、集约化农业具有先天优势。即便如此，农民数量仍在减少，年轻人大多不愿从事农业劳动，而再过10年，大约有一半的农业劳动力将面临退休。为此，有学者惊呼：美国更应该关注“农业悬崖”。
而在人多地少的日本，其现代化农业是属于精工细作型的，但同样面临农民老龄化的窘境。目前日本农业劳动力的平均年龄已经达到65岁，由于后继乏人，大约占日本耕地总面积10%的土地被荒废。有人将日本的农业称为“爷爷、奶奶、姐姐的农业”，即只有爷爷、奶奶这样岁数的老人和没有嫁出去的姐姐是农业的主要劳动力。最近，日本正在与美国等TPP(跨太平洋伙伴关系协议)国家进行谈判，很可能会废除农产品高关税，这就意味着它将放弃农业。
而在德国、英国、法国等欧洲国家，农民老龄化也是普遍现象，即便是在偏远的南非，农业劳动人口的平均年龄也超过了60岁。年轻人之所以不愿从事农业劳动，原因不仅在于从事农业生产的收入水平低于在城市从事二、三产业(发达国家城乡收入比平均为1.5:1)，而且农村毕竟是社会边缘地带，无法享受城市诸多的公共服务，参与政治及各种文化娱乐活动。
因此，在工业已经高度发达、第三产业成为经济发展主体的发达国家，尽管农业现代化早已实现，但由于农林牧渔业在经济中的占比太低，注定要被边缘化。尽管各国政府也动用财力给予各种农业补贴，鼓励年轻人从事农业劳动，但这一切都无济于事，农民老龄化趋势依然延续。
农业现代化不是改善三农问题的有效路径
如前所述，农业现代化是趋势，而不是手段，发达国家在农业现代化的过程中，农村青壮年仍然不断流向城市，农业现代化与农业劳动力的老龄化甚至是超老龄化相对应，这是由第一产业的平均收入水平低于二、三产业所决定的。而中国的农业与二、三产业之间的收入差距就更大了。按官方数据，中国的城乡收入比大约是3.2:1，远大于发达国家，这就决定了大量的农民不得不离开土地，去城市谋求相对高的收入。
按世界银行数据，2010年，中国农业劳动力人均增加值只有545美元，而全球的平均水平为1061美元。但这并不表明中国农业技术水平低下，因为中国每公顷耕地的谷物产量为6988公斤，远超美国和日本，几乎是全球平均水平的两倍。因此，中国要提高农业劳动的报酬，只有靠农业劳动人口的不断减少。
2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场也是美国、日本等发达国家农业发展的主体模式，即便中央不鼓励实际上也会逐步形成。据农业部统计，截至2012年12月底，全国家庭承包经营耕地流转面积已达2.7亿亩，占家庭承包耕地(合同)总面积的21.5%。这说明中国以农业劳动人口转移为特征的农业现代化早已展开。
尽管如此，中国的三农问题并没有得到有效改善，且已经成为全社会的问题。原因何在?
首先，中国与发达国家一样，面临农业劳动人口的老龄化现象，估计中国农业劳动人口的平均年龄已超过50岁，甚至可能接近55岁。
其次，与发达国家相比，中国农业劳动人口的社保覆盖率和保障水平非常低，老无所依、老无所养问题突出，而农业转移人口也存在同样的问题;即便社保已覆盖的部分，保障条件与城市人口相比也差距较大。如今在城市刑事案中，外来人口的占比高得惊人，这显然与外来人口与户籍人口之间在教育、社保、就业等方面机会不均等有关。
再次，中国农业技术已经非常发达，产量也名列全球前茅，但农牧渔业的质量却成为很大问题，直接影响这一全球最大人口国家的健康。据世界银行统计，2009年中国每公顷耕地使用的化肥量达到504公斤，是全球平均使用量的四倍多，是美国的近五倍。因此，中国农业的高产量其实与化肥农药的巨大使用量是相关的，为了提高单产，便提高种植或养殖密度，大量使用化肥、农药及抗生素，导致土壤板结、地下水污染、食用者受害等严重后果。其背后的根源，是农业劳动力人均拥有的资源量太少，人均产出过低，只有通过竭泽而渔、牺牲环境、生产低劣产品的方式来提高报酬率。
第四，中国经济在过去30多年的高速增长中，绝大部分的公共支出都用于城镇发展，在城镇化的扩城过程中，通过征地给农民的补偿大约只占土地出让金收入的不足5%。中国经济对农村的欠账太多，在水利灌溉、提供清洁饮用水源、排污及垃圾处置等方面均存在大量历史欠账，更不用说在教育、医疗及文化娱乐等公共服务上了。过去30多年来农村流向城镇的劳动力估计在三亿以上，农村几乎纯粹成为提供廉价劳动力的地域。因此，如今农村除了长三角、珠三角等城市邻近乡村与城镇差距较小外，中西部地区的城乡差距依然巨大。
由此可见，三农问题成为顽症，既有中国人口众多耕地过少的先天不足因素，又有政府在资源和国民收入分配上的失误，而农业现代化似乎与解决三农问题关系不大。
缩小城乡差距：能补上欠账就不错了
目前官方和民间关于实现城乡一体化的对策，基本上都没有经过严谨的实证研究或量化分析。比如民间提的比较多的是允许农村土地流转，就可以让农民富起来。但农村土地的价格与城镇一样，存在级差，通过土地自由买卖，富起来的可能只是少部分人，或者区位较好农村的人口。因为对土地的需求总是有限的，一旦供给放开后，土地价格也会随之回落，更何况中国城市化的快速增长阶段已经过去，农村人口向城镇转移的速度将放慢，人口会进一步集聚，即从如今的城镇化迈向大城市化，三、四线城镇已经面临土地价格下跌的压力。
又如，官方提倡的现代农业中包含了发展休闲农业和旅游农业，但这将给中国农民收入增加多少，受益农民占比又有多少呢?目前中国几乎所有的地区都把发展旅游业列入产业发展规划，这就意味着其效果或将有限。家庭农场、股份合作制农业将是农业生产发展的一种趋势，通过集约化经营可以提高劳动生产率，但由此也带来农村劳动力的大量过剩，这些剩余劳动力如何安置?假定中国农民人均耕地拥有量从0.6公顷(笔者估算)提升至2.5公顷(与日本相同)，则农业劳动力至少将减少一半，那就是8000万左右的剩余(笔者估算)。
日本几乎不存在城乡收入差距问题，其中政府对农民的高额补贴(占农民收入的一半以上)、农产品高关税以及各种优惠政策是关键所在。因此，三农问题是不能通过农民自身来解决，也不能期望发展现代农业或改变农业发展模式来实现城乡一体化。在占中国劳动人口20%的农民(笔者估算)所创造的农业增加值只占中国GDP的5%的格局下，唯有工业和其他行业反补农业，才是缩小城乡差距的主渠道。
但中国在对待农民方面，几乎是以索取为主，中国工业的高增长主要是靠廉价的农业劳动力转移来实现的，而城市面积10年翻番则主要通过征地并只给农民低廉的土地补偿金来实现的。但农民的医疗、子女教育、养老等基本社会保障等问题，却一拖再拖，形成如今的巨额欠债。尽管基本公共服务均等化、政府向服务型法治型政府转型等口号已经提了多年，但只要政府仍然充当经营经济的主角，以GDP增长为考核目标，则在三农问题上就难有根本性的进展。
如今，用于民生的财政预算支出确实有明显增长，但其总额与占比仍然不大，且由于财政透明度不高，真正投入到三农上、让农民直接获得的部分又少之又少。尽管农村的衰落是难以避免的，这是追求工业化所付出的代价，但如何给农民更多的补偿，改善三农问题，则有赖于政府的转型和社会经济等各个领域的改革。

麻皮鬃珩

日本与美国就加入泛太平洋战略经济伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership, 简称TPP）的谈判达成协议！