拍照按指紋，入境日本恐大塞車

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【聯合報╱東京特派員陳世昌?十九日電】 2007.11.20 10:29 am

入境日本的旅客從廿日起必須留下指紋紀錄並接受拍照，美國本月底也將開始逐步要求外國人入境時留下十指指紋。圖為旅客在紐約甘迺迪機場按指紋。
（歐洲圖片新聞社）

日本為加強反恐措施，從廿日起凡是入境日本年齡在十六歲以上的外國人，都需要拍照片並按指紋。日本呼籲包括台灣在內的所有外國旅客合作，否則將不准入境。

日本的這項新反恐措施，其實是在呼應美國，美國早在數年前即已採取同樣的行動，日本鑑於此項措施有侵害個人隱私之嫌，因而遲到今年才通過法令，開始對外國旅客採取按指紋等行動。

除了特別永久居留者（指二次大戰期間被帶到日本的亞洲奴工及其後代）、不滿十六歲者、外交及公務訪日人士、駐日外交官及家眷，以及法務省法令特別規定的人員可豁免外，所有欲入境日本的外國人均須受上述規定管制，在入境窗口留下雙手食指指紋紀錄並接受臉部拍照。

台灣每年前往日本者超過一百四十萬人，都得接受日本的新措施，預料入境窗口會更為擁擠。我國駐日代表處說，台灣旅客擁有日本「再入境」簽證者，日本入國管理局會另闢窗口辦理，以舒緩大量湧入的旅客人潮。

日本這項措施引起了許多強大的反對聲浪。一名居住在日本的韓國律師張學煉說，他過去曾因為拒絕按指紋而被逮捕，要求入境日本的外國人都要按指紋，等於是把外國人都當作恐怖份子看待，是歧視行為。

四十四歲的張學煉是第三代的在日韓國人，1985年時日本規定即使居住在日本的韓裔也都要按指紋，引起了許多反抗，張學煉因拒絕按指紋還被曾被捕。

日本的一個市民團體十九日也召開記者會，抨擊日本政府把所有到日本訪問的人都當作罪犯。

這個市民團體代表發表了由來自歐美、日本等六十七個民間組織共署的聯合聲明，表明「收集個人資訊將置個人隱私於險境」，這項聲明也寄給法務大臣鳩山邦夫。

聲明抨擊，這項制度在幾乎未經公眾討論和政策商議的情況，就貿然通過實施。

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【聯合報╱編譯陳宜君?報導】 2007.11.20 10:29 am
   
日本定廿日起實施新的入境管制措施，這種措施堪稱已開發國家中最嚴格的外國訪客監控系統之一，許多日本人擔心會嚇跑外國人，使外資企業裹足。

日本支持美國出兵阿富汗和伊拉克；許多現居日本的人士擔心，日本可能因此遭遇恐怖攻擊。

不過，民權組織和外籍居民團體認為，適用對象太過廣泛，對外國人造成不必要的負擔，更何況日本近年只發生過一起重大恐怖攻擊事件，就是奧姆真理教一九九五年在東京地鐵施放沙林毒氣，凶手是日本人。

紐約時報報導，外國企業領袖也強烈反對日本的新入境管理措施，認為這會影響日本的亞洲商業中心地位，尤其篩檢效率若不夠快，將導致機場旅客大排長龍，使日本無法與香港、新加坡等入境手續較簡便的商業營運中心競爭。

不少外國商人長期居住日本，但常需出國談生意，現在這些人每次返回日本就要按指紋，尤為不便。日本歐洲商會政策主任艾德柏格說：「如果外國商人每次來日本都要在海關排隊兩小時，這絕對是一場災難。」

民權團體擔心，日本政府假反恐名義行擴大排外之實。民權人士表示，日本過去也曾要求外籍居民定期捺指紋，後來在外國人和民權團體的抗議下，最近幾年才廢除，不料現在又打著反恐旗幟恢復舊制，背後真正目的恐怕是阻止外國人前來日本。